走好發展的全國一盤棋(人民論壇)

  電視劇《山海情》中,小小的雙孢菇遠銷外地,助力閩寧鎮村民走上致富路?,F實中,通過福銀高速公路,寧夏特產得以源源不斷運到福建。一頭連著六盤山下,一頭連著八閩大地,這條2400多公里的高速公路成為閩寧協作的橋梁之一,見證著鄉村振興的步伐,成為區域協調發展的一個生動注腳。

  我國幅員遼闊、人口眾多,統籌區域發展從來都是重大問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在區域協調發展方面作出了一系列重要論述、采取了一系列重大創新性舉措,高質量推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域發展重大戰略,有力推動區域板塊之間融合互動發展,我國區域發展協調性持續增強,形成了區域協調發展新格局。“不謀全局者,不足謀一域。”推動區域協調發展,其中一條重要經驗就是堅持全國一盤棋,從全局謀劃區域,以區域服務全局。

  走好區域協調發展全國一盤棋,不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平,而是要根據各地區的條件,走合理分工、優化發展的路子。從西北大漠到江南水鄉,從林海雪原到東海之濱……資源稟賦決定了發展優勢。按照比較優勢進行分工,是避免重復投資、同質化競爭與產業結構趨同的有效途徑。宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,一些地區注重培養“獨門絕技”,突出自身優勢,打造出區域發展新的增長點。事實證明,在國家戰略中找準定位,與宏觀政策進行有效銜接,一個地方才能更好融入發展大局。

  發展必須兼顧效率與公平。補齊短板、縮小差距,是區域協調發展的題中應有之義。近年來,各地區各部門在建立健全區域合作機制、區域互助機制、區際利益補償機制等方面取得積極成效。以對口支援為例,無論是東西部扶貧協作給予貧困地區人力物力財力支持、書寫下感動人心的脫貧故事,還是各地醫療隊積極援疆援藏、將先進的診療技術和管理經驗帶到祖國邊疆,各地發揮優勢,為受援地區點燃希望之火,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。從基礎設施到公共服務,從環境治理到科技創新,區域合作潛力無限。堅持“共下一盤棋”,跳出“各管一畝地”,發揮“1+1>2”的疊加效應,就能有效促進區域協調發展,更好實現優勢互補、合作共贏。

  當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。奮進全面建設社會主義現代化國家新征程,對區域協調發展提出了新的更高要求。我們必須適應新形勢、解決新問題,進一步增強區域發展的協同性、聯動性、整體性。比如,構建新發展格局,如何消除區域間各種阻礙要素流動的因素,推動形成國內統一大市場?扎實推動共同富裕,如何完善先富帶后富的幫扶機制,縮小區域發展差距?回答好這些問題,必須堅持走好全國一盤棋,既在全局上謀勢,以系統思維統籌各項區域政策、各領域建設,又在關鍵處落子,以精準思維推動區域重大戰略取得新的突破性進展,以點帶面激活發展潛能。

  今天,一幅幅區域經濟布局的工筆畫正在鋪展,連綴成中國經濟社會高質量發展的壯闊圖景。面向未來,我們仍須攻堅克難、久久為功,按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要部署,不斷優化區域經濟布局,促進區域協調發展。

  《人民日報》(2021年12月27日 04版)

原標題:走好發展的全國一盤棋(人民論壇)

責任編輯:吉訓偵
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