大咖觀自貿(二)丨讓法治進步的細流匯成海南自貿港建設的澎湃力量

  大咖觀自貿(二)丨讓法治進步的細流匯成海南自貿港建設的澎湃力量

  ——新海南評論年終策劃

  到海南旅游,除了絕美的海島風光、獨特的民族風情,最讓人流連忘返的恐怕當屬免稅購物了。琳瑯滿目的進口商品,精美且廉價,總令人忍不住買買買。這一年來,到過海南的人或許都有同樣的感慨:免稅購物越來越香了,不僅種類增多了,限制也少了,特別是越來越規范了,不再是不法分子謀取私利的天堂,而是消費者購物的天堂。

  這當然得益于海南對包括利用免稅購物走私貨物、套代購等違法行為持之以恒的打擊,有人巨額逃稅被判有期徒刑,也有不少人因購物違規被“三年禁買”,有力震懾了各種違法行為;更得益于海南及時審議通過了《海南自由貿易港免稅購物失信懲戒若干規定》,以更加明確具體的規定、更加嚴厲的懲戒措施,填補了該領域法律法規的空白。

  有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,是我國法治建設的基本方針,海南離島免稅購物的不斷規范,無疑是落實法治建設基本方針的具體體現,更是海南自貿港法治進步的一個縮影。自《海南自由貿易港建設總體方案》發布實施以來,海南堅持強化法治建設和法治保障,不斷完善法律法規,推動自貿港建設沿著正確方向行穩致遠。

  2021年6月10日,《中華人民共和國海南自由貿易港法》經全國人大常委會審議通過,當日公布并實施,至此,海南自貿港法治建設從國家的高度進行了頂層設計。隨后,包括《海南自由貿易港知識產權保護條例》《海南自由貿易港社會信用條例》《海南自由貿易港市場主體注銷條例》《海南自由貿易港征收征用條例》等一系列法律法規相繼出臺。

  在人們紛紛感慨海南自貿港法治化程度越來越高的同時,也感受到了海南堅定不移打造國際一流自貿港法治環境的決心及責任感。這是歷史和時代賦予的使命使然,作為我國全面深化改革、全面擴大開放的一項國家重大戰略,加強法治建設既是黨和國家的戰略部署,也是海南自貿港立足于世界的現實需要。

  習近平總書記高度重視法治建設,明確強調“支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境。”法治化被擺在突出位置,可見其重要性。海南自貿港建設是一項全新的事業,極具復雜性、挑戰性,只有堅持法治引領、法治先行,才能凝聚普遍共識,防范化解各種風險和矛盾,為改革發展保駕護航,加快形成一流營商環境。

  作為中國對外開放新高地,海南自貿港被賦予了更高的國際化期望,需要貿易、投資、金融、網絡數據等方方面面的全面開放,讓全球各類市場主體、人才、資源、資金能夠迅速向海南匯聚,這無疑是史無前例的巨大挑戰,勢必要不斷完善一整套與世界接軌且能夠更加嚴密防控風險的法律體系,推動法治化建設顯然是不二之選。

  受益于法治化進程的加快推進,海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開,跨境資金流動自由便利、金融市場更加開放、服務實體經濟能力進一步增強,尤其是首份海南自貿港外商投資準入負面清單僅保留27項限制措施;同時,吸收外資持續較快增長;11個重點園區2021年預計全年營收有望突破萬億元……

  不積小流,無以成江海。法治化的海南自貿港并非一蹴而就,需要一點一滴的進步匯聚而成。我們欣喜地看到這一年多來海南法治建設的進步,也感受到了海南推動法治化的決心和魄力。隨著海南自貿港建設的不斷推進,海南仍需按照《海南自由貿易港建設總體方案》要求,在《中華人民共和國海南自由貿易港法》的總體框架下,從方方面面逐步完善海南自貿港法制體系。

  法律的生命力在于實施,在推動法治建設的同時,必須持續加大法制宣傳力度,以群眾喜聞樂見的方式,不斷凝聚法治共識,通過強有力的執法保障社會公平正義,不斷塑造法律的尊嚴和威信。從長遠看,還需要不斷著眼于海南自貿港建設的需要,緊跟改革發展變化,不斷完善法律法規,真正將海南打造成法治建設新高地,為國家法治建設做好海南示范。

  作者簡介:

  肖時平,本名禹海君,新海南、南海網首席評論員,曾獲國家級新聞獎二等獎(評論類),曾在《人民日報》《中國青年報》《光明日報》《新京報》《南方都市報》等多家主流媒體發表評論。在南海網發表的《平民英雄彰顯海南文明新形象》等多篇評論曾獲海南省主要領導的批示肯定。

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責任編輯:林靖鈞
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